＊土 地 利 用 型 と 施 設 型
―― 土地利用集積と地域における　役割分担を踏まえた認定の推進 ――

　担い手不足が振興し、遊休農地が増加する中で、認定農業者は地域農業の担い手として、あるいは農地の受け手として期待される場面が増えています。認定農業者に農地利用を集めることはこうした観点からも重要な政策課題となっています。
　地域農業の担い手として、誇りをもって地域の農地を引き受ける認定農業者の活躍が注目され、規模拡大目標を達成している例が多く存在します。
　地域農業の将来方向を考えるとき、一方で少数の認定農業者に農地の利用を集積し、集団的で効率的な土地利用型農業の実現を支援しながら、他方で農地の提供者となった方々には施設野菜・花卉などの施設型（集約型）農業で経営の発展を図ってもらうということがあります。農業経営基盤強化促進法では、施設型の経営も認定農業者として応援していますから、必ずしも経営農地の規模拡大をしなくても認定農業者として支援をうけることができます。
　また、土地利用型であっても、加工販売に必要な機械設備を導入したり、過剰な機械投資を見直したり、いわゆる「どんぶり勘定」を脱却して複式簿記や青色申告を行うなど、生産方式の合理化や経営管理の高度化に焦点を当てた計画になることも考えられます。